各县（市）委全面依法治县（市）办、司法局、州级各部门：

现将《全州2022年普法依法治理工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实，工作完成情况将纳入年度依法治州目标任务考核。

中共甘孜州委全面依法治州委员会办公室 甘孜藏族自治州司法局

2022年5月15日

全州2022年普法依法治理工作要点

2022年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，具有重大而深远的意义。2022年也是“八五”普法规划全面实施之年。全省普法依法治理工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大这条主线，深入推进“八五”普法规划和决议贯彻落实，加大全民普法力度，着力提升公民法治素养，推进多层次多领域依法治理，持续加强社会主义法治文化建设，强基层、抓落实、促规范、重集成，不断提升甘孜涉藏地区普法依法治理工作质效，为建设美丽生态和谐社会主义现代化新甘孜营造浓厚法治氛围。

一、坚持政治引领，以习近平法治思想统领全州普法依法治理工作

1.深入学习贯彻。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法工作的头等大事和首要任务，结合深入学习领会“两个确立”的决定性意义，把习近平法治思想落实到全民普法工作全过程、各方面。深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

2.加强教育培训。推动把习近平法治思想纳入党员教育体系、干部教育体系、国民教育体系和社会教育体系。推动领导干部带头学习、精准把握习近平法治思想，将习近平法治思想列为各级党委（党组）中心组学习重要内容、党校和干部网络学校等重点课程。推动习近平法治思想融入学校教育，融入法律进学校专题活动，引导青少年坚定不移走中国特色社会主义法治道路。以习近平法治思想学习为主要内容开展培训轮训，切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

3.开展法治宣讲。组织“四川十大法治人物”、“习近平法治思想宣讲专家库”、“洞嘎波”普法宣讲团等力量，深入全州机关、学校、乡村、社区、企业、单位、宗教活动场所等，结合学习宣传贯彻习近平法治思想开展巡回法治宣讲。

4.丰富宣传形式。运用融媒体平台和已有各类普法阵地，生动阐释习近平法治思想精髓要义，推动习近平法治思想学习宣传贯彻向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近。加强《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本的学习宣传工作。

二、坚持服务大局，营造浓厚法治氛围

5.持续开展“法治四川行”一月一主题活动。围绕迎接党的二十大胜利召开，主动服务中央、省、州重大决策部署，围绕防范化解重大风险、疫情防控、乡村振兴、食品安全等中心重点工作，聚焦扫黑除恶专项斗争、缉枪治爆专项行动等重大活动，联合“谁执法谁普法”责任部门，持续开展“法治四川行”一月一主题活动，如：积极开展新实施的《中华人民共和国反有组织犯罪法》等宣传工作，在全州营造浓厚法治氛围。

6.强化宪法学习宣传教育。配合做好纪念现行宪法公布施行四十周年系列活动。组织开展“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”活动。常态化推进“宪法法律进高校”活动，深入开展涉藏地区宪法宣传教育行动。

7.大力推进民法典普法工作。编发全州汉藏双语民法典宣传读物、折页等，持续开展民法典网络知识竞赛、民法典“公开课”、民法典演讲比赛等专项活动。加强领导干部民法典学习宣传，实现国家工作人员民法典学习宣传教育全覆盖。加强对民法典适用案例的“以案说法”，推动民法典走到群众身边、走进群众心里。

8.深入学习宣传党内法规。组织开展“党建引领法治”主题宣传。以党章、准则、条例等为重点，注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。大力宣传国家监察法等相关法律法规，推动把全面从严治党向纵深推进。

三、切实抓好普法重点，大力实施公民法治素养提升行动

9.强化公民法治素养行动。按照中央、省相关部署，适时制定实施方案，完善制度保障，推动实践养成。进一步探索提升公民法治素养行动可复制可推广的经验，引导全社会逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。

10.加强国家工作人员法治教育。深化“法律进机关”，建立领导干部应知应会法律法规清单制度，落实党委（党组）理论学习中心组学法、政府常务会集中学法、重大决策前专题学法等制度，持续推动国家工作人员旁听庭审，每年至少旁听（现场旁听和网上旁听）1次。指导完善2022年国家工作人员学法考法工作，统筹组织学法考法工作。

11.加强青少年法治教育。全面落实《青少年法治教育大纲》，落实《中小学法治副校长聘任与管理办法》，持续开展“学宪法讲宪法”“宪法晨读”“开学法治教育第一课”等活动。深入实施《四川省青少年法治宣传教育实践基地规范管理实施办法（试行）》，打造基地集群，广泛开展体验式、互动式法治实践活动。

12.注重分层分类分众法治教育。以深化拓展“法律七进”为抓手，面向基层行政执法人员、企业经营管理和从业人员、宗教界人士和信教群众、媒体从业人员等开展个性化法治宣传教育。做好农民工法治宣传和法律服务工作，大力宣传法律援助法，专项做好根治欠薪领域普法宣传。持续深化“法律进寺庙”工作，开展寺庙“法律明白人”法治培训，引导寺庙僧尼铸牢中华民族共同体意识。

四、坚持普治融合，扎实推进基层依法治理

13.实施普法宣讲“三个专题”：开展“铸牢中华民族共同体意识、建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新甘孜”法治宣讲引领专题活动。开展“婚姻家庭道德、家风建设及诚信友爱”法治宣传教育专题活动。开展“推进基层依法治理，促进现代治理能力提升”法治宣传教育专题活动。

14.大力实施“法律明白人”培养工程。贯彻落实《乡村“法律明白人”培养工作规范（试行）》。紧密结合乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，全面落实“一村（社区）一法律顾问、一法律明白人、一法治宣传栏、一法律图书角”制度。紧盯因婚姻家庭引发命案等突出维稳隐患和基层治理难点，大力培养农村学法用法示范户，建立“法律顾问+村（社区）干部+法律明白人+人民调解员+综治网格员”的基层依法治理骨干体系。建立多元化法治宣传教育载体，组织放映法治电影、排演法治文艺节目，不断增强基层法治宣传教育吸引力和感染力。

15.推进“民主法治示范村（社区）”创建工作。积极开展“全国民主法治示范村（社区）”申报推荐工作，结合全州市域社会治理现代化创建工作要求，加强“民主法治示范村（社区）”动态管理，提升创建质量。

16.加强乡村普法依法治理。落实村（社区）“两委”班子成员集中学法制度，加强新一届村（社区）“两委”班子成员法治培训。进一步推动农村学法用法示范户培育，建设模范守法家庭，发挥家庭家教家风的重要作用。

五、切实抓好法治文化建设，实现法治文化共建共享

17.推动法治文化阵地建设。把法治元素融入城乡规划建设，建成一批集地方特色与现代法治文化于一体的法治文化阵地，推动与州内传统文化、红色文化、行业文化、企业文化融合发展。动态管理法治文化阵地，探索建立管理使用长效机制，体系化、常态化统筹组织开展全州法治宣传教育活动，提高法治文化阵地使用率，发挥法治教育基地示范引领作用。

18.推进社会主义法治文艺繁荣发展。探索建立“企业运营、市场运作、政府购买、社会资助、百姓受惠”的法治文化建设新模式。加强法治文艺作品创作扶持力度，鼓励电视台、广播电台、报社、新闻出版单位以及文艺团体，创编人民群众喜闻乐见的法治小品、法治歌曲、法治动漫等法治文艺作品。加大法治文化惠民力度，推动法治文化融入机关文化、校园文化、乡村（社区）文化、企业文化、网络文化，不断丰富法治文化活动的载体和形式。

19.丰富法治文化产品供给。不断加大“以案释法”力度，制播群众喜闻乐见的汉藏双语宪法法律微视频、微电影、公益广告及VCR成果展等，依托“法律七进”活动，广泛开展展播活动，生动形象地使宪法法律精神深入人心。充分利用本地电视台、县（市）融媒体中心等平台广泛播放“一月一主题”法治公益广告。

20.加强红色法治文化保护、宣传、传承。弘扬善良风俗、家规家训等优秀传统文化中的法治内涵，把不违反法律、不违背公序良俗作为家风家教的重要内容，让社会主义法治精神在广大家庭中生根。大力弘扬红色法治文化，充分挖掘红色文化资源，推动长征国家文化公园四川甘孜段建设，赓续红色血脉，传承红色基因，讲好红色甘孜法治故事。

六、坚持夯实基础，不断强化普法依法治理工作支撑

20.压紧压实普法责任。结合开展“法治四川行”一月一主题活动，持续推动落实普法责任清单制，积极参与省级国家机关“谁执法谁普法”履职情况报告评议制度试点活动。落实法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等以案释法制度和典型案例发布制度。加强“以案释法”，推动在立法、执法、司法和法律服务过程开展实时普法，定期向社会发布典型案例。

21.探索建立普法宣讲智慧人才“两库” ：打造“习近平法治思想宣讲专家库”和打造提升“洞嘎波”普法宣讲团。整体提升州县法治宣讲能力水平，深入机关、学校、寺庙、乡村、社区、企业、单位、军营等常态化开展法治宣传教育，进一步夯实基础，全面助力平安甘孜、法治甘孜建设。

22.编写普法教材。结合涉藏地区实际，制定一批“八五”普法系列读本、手册等。结合实际编写宪法、民法典、公民法治素养提升、“法律明白人”培养、企业合规建设等相关普法读本。

23.加强评估检查。坚持目标导向、问题导向、效果导向，加强“八五”普法规划实施的动态监测，建立健全督导检查、情况通报和考核评价制度，健全普法工作评估指标体系，科学设定评估参数，把公民法治素养提升效果作为普法工作绩效的关键指标，开展综合评估。