州级各部门（单位），各县（市）委全面依法治县（市）委员会办公室、司法局：

现将《2021年全州普法依法治理工作要点》印发你们，请结合实际细化工作举措，认真贯彻落实。请分别于7月中旬和12月中旬前报送半年工作开展情况和全年工作总结，工作完成情况将纳入依法治州年度目标任务考核。

联系电话：0836-2811477；邮箱：gzzfjb@163.com。

附件：《2021年全州普法依法治理工作要点》

中共甘孜州委全面依法治州委员会办公室   甘孜州司法局

              2021年4月

附件：

全州2021年普法依法治理工作要点

2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划之年，是建设美丽生态和谐社会主义现代化新甘孜起步之年，也是“八五”普法启动实施之年。2021年全州普法依法治理工作的总体要求和主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神、中央全面依法治国工作会议精神和省委十一届八次全会、省委全面依法治省工作会议精神及州委十一届十次全会、州委全面依法治州工作会议精神，紧紧围绕中心大局，以提升公民法治素养为主线，持续加大全民普法工作力度，启动实施“八五”普法规划，着力在提高普法宣传针对性、实效性上下功夫，切实推动全州普法工作高质量发展，使法治成为社会共识和基本准则，为建设美丽生态和谐社会主义现代化新甘孜营造浓厚法治氛围，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、切实抓好重点法律普及，以习近平法治思想统领全州普法依法治理工作

1.大力学习宣传贯彻习近平法治思想。将学习宣传贯彻习近平法治思想作为普法宣传首要政治任务和头等大事，在全社会广泛深入开展学习宣传活动。推动领导干部带头学习、精准把握习近平法治思想，将习近平法治思想列为各级党委（党组）中心组学习重要内容、党校和干部网络学校等重点课程。推动习近平法治思想融入学校教育，融入法律进学校专题活动，引导青少年坚定不移走中国特色社会主义法治道路。运用融媒体平台和已有各类普法阵地，生动阐释习近平法治思想精髓要义，推动习近平法治思想学习宣传贯彻向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近。〔责任部门：州委宣传部、州教育体育局、州司法局、州委党校；州级有关部门、各县（市）。分号前为牵头单位，下同〕

2.持续推进宪法学习宣传教育。广泛开展“尊崇宪法 学习宪法 遵守宪法 维护宪法 运用宪法”活动，推动宪法进企业、进农牧区、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络、进寺庙。加强对国家工作人员特别是各级领导干部的宪法教育，把宪法法律学习列为党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，纳入党和国家工作人员培训教育体系，全面落实宪法宣誓制度。加强青少年宪法教育，增强青少年的规则意识、法治观念，深入开展青少年宪法晨读、宪法主题征文、宪法知识竞赛等活动。组织开展“12.4”国家宪法日、“宪法宣传周”、“宪法进万家”等活动，持续扩大宪法学习宣传覆盖面。〔责任单位：州人大常委会办公室、州委组织部、州委宣传部、州直工委、州教育体育局、州司法局、州委党校；州级有关部门、各县（市）〕

3.组织开展“美好生活·民法典相伴”主题活动。将民法典学习宣传作为“十四五”时期普法工作重点，编发全州汉藏双语民法典宣传读物、折页等，持续开展民法典网络知识竞赛、民法典“公开课”、民法典演讲比赛等专项活动。加强领导干部民法典学习宣传，实现国家工作人员民法典学习宣传教育全覆盖。加强对民法典适用案例的“以案说法”，整理发布我州典型案例。〔责任单位：州法院、州人大常委会办公室、州委组织部、州委宣传部、州司法局；州级有关部门、各县（市）〕

4.加强党内法规学习宣传。结合庆祝中国共产党建党100周年，以开展党史学习教育为契机，大力组织开展党章、党内法规和党史学习。注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，坚持纪在法前、纪严于法，把纪律和规矩挺在前面，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。开展“党建引领法治”专项活动，推动党内法规学习宣传常态化、制度化。〔责任单位：州纪委监委机关、州委组织部、州委宣传部、州直工委、州委党校；州级有关部门、各县（市）〕

二、切实抓好统筹谋划，全面启动实施“八五”普法规划

5.科学谋划“八五”普法。充分发挥守法普法协调小组作用，适时召开州委全面依法治州委员会守法普法协调小组2021年度第一次会议，研究贯彻落实中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议、州委全面依法治州工作会议精神等，加强对全州守法普法工作的指导、协调、检查、督促，研究解决工作中存在的重、难点问题，审议我州“八五”普法规划（送审稿）。〔责任单位：州司法局；州级有关部门、各县（市）〕

6.全面启动“八五”普法。深刻领会中央对普法工作的新任务新要求，结合甘孜州“十四五”规划建议要求，适时筹备召开全州“七五”普法总结表彰暨“八五”普法启动大会，按照相关规定及程序，表彰（表扬）一批州级“七五”普法工作先进集体、先进个人，全面启动我州“八五”普法工作。指导各地、各部门（行业）制定本地区、本部门（行业）“八五”普法规划。组建“八五”普法宣讲团，推动法治宣传教育走深走实。〔责任单位：州司法局；州级有关部门、各县（市）〕

三、切实抓好重点群体普法，持续提升公民法治素养

7.实施提升公民法治素养行动。按照中央、省相关部署，适时制定实施方案，完善制度保障，推动实践养成。将提升公民法治素养纳入法治甘孜建设规划、甘孜州法治社会建设实施方案和甘孜州“八五”普法规划，引导全社会逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。〔责任单位：州司法局；州级有关部门、各县（市）〕

8.加强国家工作人员法治宣传教育。深化“法律进机关”，探索建立领导干部学法清单制度，按分管业务领域明确领导干部应知应会法律和党内法规目录，将领导干部学法情况纳入年度述法基本内容。落实党委（党组）中心组学法、政府常务会会前学法、重大决策前专题学法等制度。进一步落实国家工作人员学法、述法、考法，强化结果运用。落实国家工作人员旁听庭审制度，每年至少旁听（现场旁听和网上旁听）1次。〔责任单位：州法院、州委组织部、州委宣传部、州直工委、州司法局、州总工会；州级有关部门、各县（市）〕

9.加强青少年法治宣传教育。深化“法律进学校”，常态化开展“宪法法律进高校”“宪法晨读”“学宪法 讲宪法”“模拟法庭”“防治校园侵害未成年人犯罪宣传教育”等活动，将社会主义核心价值观、宪法教育、民法典宣传融入学校法治建设。在开学第一课、入队入团或毕业仪式、成人仪式中设置专门法治教育环节。打造一批青少年法治教育实践基地，充分运用青少年法治教育实践基地开展法治实践活动。充分发挥“法治副校长”作用，定期入校开展法治宣传活动。〔责任单位：州法院、州检察院、州委宣传部、州教育体育局、州司法局、团州委、四川民族学院；州级有关部门、各县（市）〕

10.加强村（社区）干部和农牧民群众法治宣传教育。落实村（社区）“两委”班子成员集中学法制度，村（社区）两委班子成员带头学法每季度不少于一次，村（社区）干部每年参加法治专题培训不少于一次，提高其运用法律手段管理基层事务、防范和处理纠纷的能力。实施村 (社区)“法律明白人”培养工程，力争每个村（社区）有3名以上骨干“法律明白人”，发挥他们在开展法治宣传、法律咨询和化解矛盾中的骨干作用。深化“法律进乡村”，利用专题讲座、农牧民夜校等多种形式，广泛宣传农民工合法权益保障、乡村振兴、土地流转等和村（居）民密切相关的法律法规。强化法治乡村建设，推动多层次多领域依法治理，积极申报创建省级民主法治示范村（社区），做好“全国民主法治示范村（社区）”复查工作，用好电子地图，强化动态管理。〔责任单位：州委组织部、州民政局、州司法局、州农牧农村局；州级有关部门、各县（市）〕

11.加强企（事）业单位人员法治宣传教育。完善和落实企业经营管理人员学法用法制度，定期组织开展法治讲座、法治研讨。推进企(事)业单位法治文化建设，鼓励和支持企（事）业创作企业法治文艺作品。完善企业法律顾问制度，提高企业防范法律风险的意识和能力。深化“法律进企业”，强化知识产权和权益保护意识。〔责任单位：州经济信息化局、州国资委、州市场监管局；州级有关部门、各县（市）〕

12.加强宗教教职人员和信教群众法治教育。开展宗教活动场所普法员全覆盖配备活动，全面提升宗教活动场所管理法治化水平。开展“平安甘孜·食品安全进寺庙守护行动”，全力维护寺庙食品安全。深化“法律进寺庙”，持续开展全州藏传佛教寺庙“一寺一策”法治宣传教育活动，加大对宗教教职人员和信教群众进行宗教政策法律法规宣传的力度。〔责任单位：州委统战部、州民族宗教委、州司法局、州卫生健康委、州市场监管局；州级有关部门、各县（市）〕

四、切实抓好“谁执法谁普法”普法责任制落实，组织开展主题法宣活动

13.持续推动落实“谁执法谁普法”制度。持续推动落实普法责任清单制，积极参与省级国家机关“谁执法谁普法”履职情况报告评议制度试点活动。落实媒体公益普法责任，针对社会热点和典型案（事）件及时开展精准的法律解读。加强“以案释法”，推动在立法、执法、司法和法律服务过程开展实时普法，定期向社会发布典型案例。〔责任单位：州法院、州检察院、州人大常委会办、州委宣传部、州公安局、州司法局、州文化广电旅游局；州级有关部门、各县（市）〕

14.抓好常态化疫情防控法治宣传和依法治理。围绕常态化精准防控和局部应急处置部署，开展“线上+线下”疫情防控普法宣传，引导群众依法支持和配合疫情防控工作。推动领导干部学习相关法律，提高应对突发事件依法决策能力。建立突发事件应急时期法律服务机制，加强矛盾纠纷化解，及时为困难群众和企业提供法律帮助。〔责任单位：州法院、州检察院、州委宣传部、州公安局、州司法局、州卫生健康委；州级有关部门、各县（市）〕

15.组织开展“一月一主题”法治宣传活动。围绕推动经济社会高质量发展、乡村振兴、防范化解重大风险、污染防治攻坚战、提升基层治理法治化水平等党委政府中心工作，利用全年重要时间节点开展主题法治宣传活动。针对国家安全、公共卫生安全、交通安全、消防安全、食品药品安全、医疗保障、生态环保、森林草原防灭火、营商环境优化、知识产权保护、禁毒防艾、扫黑除恶、缉枪治爆、未成年人保护、退役军人保障、通用文字宣传、艾滋病及肺结核防治等与人民群众生产生活密切相关的热点难点问题，面向社会开展形式多样、实在管用的法治宣传和法治惠民活动。〔责任单位：“一月一主题”活动各牵头部门；州级有关部门、各县（市）〕

五、切实抓好法治文化建设，实现法治文化共建共享

16.推进法治文化阵地建设。充分利用甘孜境内317、318国道加油站优势位置，设置融入油站法治文化元素，在海螺沟5A景区、稻城亚丁4A景区等重点景区建立公共法律服务中心，以点带面、以面促片，形成甘孜藏区点线面相统一、相结合的法治文化阵地。结合“一寺一策”要求，加快推进白玉亚青寺、色达五明佛学院和喇荣寺管理委员会、石渠色须寺、炉霍寿灵寺、理塘长青春科尔寺僧尼学法用法阵地建设，年内全面完成僧尼学法用法阵地建设任务。加快法治文化建设向基层延伸拓展，鼓励支持有条件的县（市）和部门，打造一批宪法、民法典主题公园、街区、文化长廊，推动全州80%的村（社区）有1个以上法治文化阵地。各地各部门各行业要立足职能，在办公区、中心、场馆等场所中融入法治元素，促进法治文化与传统文化、红色文化、地方文化、行业文化、校园文化、企业文化的融合发展。争创第三批省级“法治教育示范基地”。对已命名的法治教育示范基地等法治文化阵地进行动态管理。〔责任单位：州委统战部、州委宣传部、州民族宗教委、州民政局、州司法局、州住房城乡建设局、州农牧农村局、中石油甘孜分公司；州级有关部门、各县（市）〕

17.丰富法治文化产品供给。不断加大“以案释法”力度，制播群众喜闻乐见的汉藏双语宪法法律微视频、微电影、公益广告及VCR成果展等，依托“法律七进”活动，广泛开展展播活动，生动形象地使宪法法律精神深入人心。充分利用本地电视台、县（市）融媒体中心等平台广泛播放“一月一主题”法治公益广告。〔责任单位：州纪委监委机关、州法院、州检察院、州委宣传部、州公安局、州司法局、州文化广电旅游局；州级有关部门、各县（市）〕